安陽出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)37項(xiàng)措施：積極申建國家城市空中交通管理試點(diǎn)

　　【大河財(cái)立方消息】8月29日消息，安陽市人民政府辦公室日前發(fā)布《扎實(shí)推進(jìn)下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)向好若干措施》，共提出8方面37項(xiàng)措施，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　其中主要包括：

　　力爭全年各級(jí)各類省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)突破260家，培育申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心共10家以上。

　　持續(xù)提升“智慧島”科技企業(yè)孵化能力，力爭下半年新增創(chuàng)新型企業(yè)8家以上、全年新增20家以上。

　　積極對(duì)接省級(jí)天使投資基金，落實(shí)市科技型中小企業(yè)貸款及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極參與科技金融伙伴計(jì)劃，建立全市科技型企業(yè)名錄庫，開展科技型企業(yè)債券融資培育行動(dòng)。

　　加快培育新能源整車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，建成克能鋰離子電池二期、比亞迪新能源汽車線束技改等項(xiàng)目。

　　大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)生產(chǎn)基地，建成5G泛在低空技術(shù)應(yīng)用示范中心，積極申建國家城市空中交通管理試點(diǎn)。

　　瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商會(huì)招商、中介招商等方式，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市。

　　加快建設(shè)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，圍繞航空物流、航空培訓(xùn)、航空維修與高端制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與在談項(xiàng)目溝通對(duì)接，努力做到“成熟一個(gè)、簽約一個(gè)、落地一個(gè)”。

　　積極支持全市農(nóng)商行融入河南農(nóng)商銀行改革大局，統(tǒng)籌推動(dòng)全市中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補(bǔ)充資本。

　　加快實(shí)施化債方案，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)公司綜合治理，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

扎實(shí)推進(jìn)下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)向好

若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出以下重點(diǎn)工作措施。

　　一、持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用

　　1.打造高能級(jí)創(chuàng)新載體平臺(tái)。高水平建設(shè)運(yùn)營藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)第一批5項(xiàng)重點(diǎn)課題研究攻關(guān)，全年新引進(jìn)無人機(jī)企業(yè)40家以上，培育場景達(dá)到17個(gè)。加快建設(shè)中國農(nóng)科院安陽創(chuàng)新基地、河南省大豆種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用工程研究中心。高質(zhì)量運(yùn)營安陽（北京）創(chuàng)新中心和啟迪（安陽）科創(chuàng)中心，下半年組織需求對(duì)接50場以上。力爭全年各級(jí)各類省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)突破260家，培育申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心共10家以上。持續(xù)提升“智慧島”科技企業(yè)孵化能力，力爭下半年新增創(chuàng)新型企業(yè)8家以上、全年新增20家以上。（市科技局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出）

　　2.培育高水平創(chuàng)新主體。持續(xù)落實(shí)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，力爭全年新增“頭雁”企業(yè)2家、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)2家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)50家，力爭高新技術(shù)企業(yè)超過400家、科技型中小企業(yè)不少于700家。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。積極對(duì)接省級(jí)天使投資基金，落實(shí)市科技型中小企業(yè)貸款及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極參與科技金融伙伴計(jì)劃，建立全市科技型企業(yè)名錄庫，開展科技型企業(yè)債券融資培育行動(dòng)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提升三年行動(dòng)，支持紅旗渠經(jīng)開區(qū)、中原高新區(qū)創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)市概念驗(yàn)證中心，力爭全年全市技術(shù)合同成交額超過40億元。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，全年投入財(cái)政科技資金1.7億元。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、人行安陽市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展。加強(qiáng)國內(nèi)外高校院所開展科技交流合作，建設(shè)開放融合、共建共享的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。高標(biāo)準(zhǔn)參加第七屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，高質(zhì)量開展“洹泉涌流·聚才興安”安陽專場招才引智系列活動(dòng)，持續(xù)落實(shí)好“一崗一房”“政企雙聘、政聘企用”等政策，充分發(fā)揮各層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、駐外招才引智工作站（服務(wù)站）等作用，強(qiáng)化靶向引才、市場化引才，全年開發(fā)崗位3萬個(gè)以上，引進(jìn)各類人才1萬人以上，新增人才公寓5000套。（市委組織部、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級(jí)

　　5.健全先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)體系。聚焦11個(gè)制造業(yè)集群、30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“11×5×9”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作矩陣，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈專班工作推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，落實(shí)省首批18條專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案，“一企一策”培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。建立完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，加快培育一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性高、綠色低碳“青苗企業(yè)”。開展標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈行動(dòng)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局及各產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快培育新能源整車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，建成克能鋰離子電池二期、比亞迪新能源汽車線束技改等項(xiàng)目。培育壯大電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)興陽年產(chǎn)428萬片載板材料、林州市高端電子材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，爭取開工建設(shè)致遠(yuǎn)覆銅板三期等項(xiàng)目。全力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，加快建設(shè)沙鋼永興綠色智能化工廠。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)生產(chǎn)基地，建成5G泛在低空技術(shù)應(yīng)用示范中心，積極申建國家城市空中交通管理試點(diǎn)。加速發(fā)展生物醫(yī)藥和康復(fù)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)高端康復(fù)裝備園區(qū)等項(xiàng)目，落實(shí)省生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市科技局、市通航發(fā)展中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.深化“萬人助萬企”活動(dòng)。完善產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)包聯(lián)服務(wù)制度，健全惠企政策免申即享、企業(yè)訴求閉環(huán)辦理和上下貫通部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，加快推動(dòng)“萬人助萬企”數(shù)字平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，不斷提升助企服務(wù)工作專業(yè)化、精準(zhǔn)化、體系化水平，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家。常態(tài)化開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄。（市工業(yè)和信息化局及市直各涉企政策實(shí)施部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.持續(xù)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)土地要素保障，深入開展批而未供和閑置土地盤活整治專項(xiàng)行動(dòng)，全年盤活閑置土地2000畝，處置批而未供土地1.5萬畝以上。加強(qiáng)資金要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)全市融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)整合，持續(xù)開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，深入開展“金融機(jī)構(gòu)園區(qū)行”系列銀企對(duì)接活動(dòng)，分領(lǐng)域、分縣（市、區(qū)）、分機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪各類項(xiàng)目、企業(yè)，提高金融服務(wù)精準(zhǔn)性有效性。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市政府辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、數(shù)字化改造全覆蓋。出臺(tái)創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案，積極落實(shí)“科技副總”三年行動(dòng)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”（有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)學(xué)研合作）覆蓋率達(dá)到80%。全面推進(jìn)“一轉(zhuǎn)帶三化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，開展全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型觀摩活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷全覆蓋，全年實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目50個(gè)以上、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用企業(yè)100家以上，新增智能工廠（智能車間）6家以上，智能應(yīng)用場景覆蓋率達(dá)到60%以上。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃批復(fù)，鞏固提升“三化三制”改革成果，提升專業(yè)化管理水平，精準(zhǔn)實(shí)施放權(quán)賦能，進(jìn)一步增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，積極培育創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，力爭開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資增速不低于30%。堅(jiān)持“畝均論英雄”，持續(xù)開展開發(fā)區(qū)土地利用綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，提升畝均產(chǎn)出水平。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，協(xié)助做好省重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)兩個(gè)清單動(dòng)態(tài)更新工作。布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)園、中原通導(dǎo)遙一體化等項(xiàng)目，支持安陽高新區(qū)建設(shè)省區(qū)塊鏈先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年新建5G基站1106個(gè)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批政務(wù)信息管理局、市通管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、持續(xù)釋放有效需求潛力

　　12.謀劃實(shí)施“兩重”項(xiàng)目。加強(qiáng)向上對(duì)接匯報(bào)，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、資金投向，積極爭取符合條件的“兩重”項(xiàng)目納入國家、省“大盤子”。立足我市基礎(chǔ)優(yōu)勢，前瞻謀劃儲(chǔ)備標(biāo)志性、牽引性、戰(zhàn)略性“兩重”項(xiàng)目，并根據(jù)國家政策動(dòng)向動(dòng)態(tài)調(diào)整，為后續(xù)爭取超長期特別國債支持創(chuàng)造有利條件。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.全面推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。出臺(tái)交通、教育等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案，深入落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新財(cái)政政策，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼資金申報(bào)流程和使用辦法，支持引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快提升數(shù)智化、綠色化發(fā)展水平，推動(dòng)部分重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。深入實(shí)施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”三大工程，落實(shí)省電動(dòng)自行車以舊換新政策，圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續(xù)開展專題消費(fèi)活動(dòng)。常態(tài)化開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新宣傳，及時(shí)解讀政策申報(bào)流程，推出一批企業(yè)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新典型案例。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”等牽引性舉措落實(shí)。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，爭取在庫簽約項(xiàng)目開工率、開工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率分別達(dá)到70%以上、40%以上、50%以上。加快增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。優(yōu)化重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。按照國家和省要求規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，常態(tài)化向民間資本推介重大和存量資產(chǎn)項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.加快培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。聚焦打造殷墟甲骨文中華文化新地標(biāo)，搶抓暑假、“十一”假期等旅游黃金季，持續(xù)提升“古城夜游”“洹河夜游”“點(diǎn)亮殷墟”吸引力，加快建設(shè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。高水平辦好國際漢字大會(huì)、航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、全市旅游發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，做好大阪世博會(huì)中國館殷墟展籌備工作。落實(shí)省促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，推進(jìn)餐飲與文旅、演藝、會(huì)展等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。用好用足144小時(shí)過境免簽政策，落實(shí)省入境旅游激勵(lì)辦法，建立入境游議事協(xié)調(diào)機(jī)制，提升快捷支付、離境退稅等入境游服務(wù)水平。強(qiáng)化“吃住行游購?qiáng)省比胤?wù)保障，確保下半年游客接待量突破4000萬人次、全年突破8000萬人次。持續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，培育一批新服務(wù)領(lǐng)跑、老品牌煥新、爆品開發(fā)運(yùn)營示范企業(yè)。（市文廣體旅局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市文物局、市委外辦、市通航發(fā)展中心、市文旅集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.培育對(duì)外貿(mào)易增長動(dòng)能。積極申建中國（安陽）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，加快申建安陽保稅物流中心。大力引進(jìn)外向型企業(yè)和各類外貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)，夯實(shí)完善我市3個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和2個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，幫助企業(yè)開拓國際市場。重點(diǎn)支持骨干企業(yè)開展境外投資、并購，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源發(fā)展，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。強(qiáng)化“三外”企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，宣傳推廣“智享惠”服務(wù)平臺(tái)，支持“新三樣”產(chǎn)品（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）擴(kuò)大出口。（市商務(wù)局、市政府辦公室、安陽海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　17.優(yōu)化提升營商環(huán)境。清單化落實(shí)營商環(huán)境綜合配套改革96項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，鞏固提升省評(píng)反饋問題整改成果，深化政務(wù)服務(wù)能力提升、市場監(jiān)管服務(wù)升級(jí)、全方位要素保障提升、遵約踐諾信用提升和司法服務(wù)提質(zhì)增效五大行動(dòng)和“一縣（區(qū)）一特色一指標(biāo)一經(jīng)驗(yàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，爭取營商環(huán)境評(píng)價(jià)獲得全省優(yōu)秀等次。出臺(tái)高效辦成信用修復(fù)“一件事”工作實(shí)施方案，推動(dòng)信用信息“一網(wǎng)公示”，明確統(tǒng)一的信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，建立跨部門信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，運(yùn)用專項(xiàng)信用報(bào)告代替重點(diǎn)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，加大力度開展嚴(yán)重失信主體專項(xiàng)治理。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制和問題建議收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機(jī)制，建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢監(jiān)測指標(biāo)體系。出臺(tái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度工作方案。研究制定分類幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策措施。持續(xù)鞏固林州市民營經(jīng)濟(jì)示范城市成效。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。堅(jiān)持市場化、法治化原則，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)城市民生產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重組整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸態(tài)勢，并逐步形成以龍頭骨干企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合生態(tài)。（市財(cái)政局、市民政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.健全要素市場化配置機(jī)制。落實(shí)省低效用地再開發(fā)、混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)政策，做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。深化城鎮(zhèn)集中供熱、天然氣、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、持續(xù)拓展對(duì)外開放空間

　　21.構(gòu)筑立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加密拓展紅旗渠機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)開通熱點(diǎn)出行地區(qū)航線。開展紅旗渠機(jī)場臨時(shí)口岸前期工作，爭取納入國家口岸發(fā)展“十五五”規(guī)劃。完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)安陽（林州）經(jīng)濮陽至菏澤鐵路納入國家級(jí)規(guī)劃，加快建設(shè)安西聯(lián)絡(luò)線，開工建設(shè)紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線。接續(xù)推進(jìn)高速公路“13445”工程、普通干線公路“暢通暢連”工程，年內(nèi)建成沿太行高速，加快建設(shè)安羅高速、安新高速安陽段、S302湯陰境一級(jí)公路改建等項(xiàng)目，爭取開工建設(shè)G107東移改線項(xiàng)目。（市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市通航發(fā)展中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22.培育樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。支持萬莊物流園積極申報(bào)“河南省綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，力爭陸港型國家物流樞紐貨運(yùn)吞吐量達(dá)到700萬噸。制定出臺(tái)降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案，積極申報(bào)物流“豫軍企業(yè)”，支持內(nèi)黃縣、湯陰縣創(chuàng)建省級(jí)骨干冷鏈物流基地，年內(nèi)新增交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政、快遞等物流規(guī)模以上企業(yè)10家以上。深化與天津港合作，推動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營，打造天津港大區(qū)中心。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23.提升招商引資質(zhì)效。瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商會(huì)招商、中介招商等方式，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、東盟博覽會(huì)、河南與跨國公司合作交流會(huì)、河南投資貿(mào)易博覽會(huì)等國家、省重大招商活動(dòng)，圍繞京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)區(qū)域積極開展定向招商，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資。落實(shí)省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施，加強(qiáng)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　24.提升中心城市品質(zhì)能級(jí)。加快現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)，圍繞“一高地一區(qū)三中心”戰(zhàn)略定位，清單化臺(tái)賬式落實(shí)好年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)開展城市體檢，編制城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案，加快推進(jìn)文峰區(qū)光明路片區(qū)雨水管網(wǎng)、殷都區(qū)老萬金渠內(nèi)河向外河排澇通道等一批城市地下管網(wǎng)改造工程建設(shè)。開展城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>管道設(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理，完成燃?xì)?/span>管道改造258.61公里。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。落實(shí)省住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，全市新建公共充電樁1000個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)198個(gè)老舊小區(qū)改造，建成棚戶區(qū)安置房4034套。建成投用安陽高鐵交通樞紐。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快北萬金渠、南萬金渠、西區(qū)截流渠等項(xiàng)目建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委及市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市工作專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全力打贏“保交樓”攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本完成兩批專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付；加快征收安置問題項(xiàng)目整改，力爭2024年9月底前全面完成交付。健全合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，確?！皯?yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”。穩(wěn)妥處置閑置存量房地產(chǎn)用地。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市政府辦公室、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)管總局安陽監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快建設(shè)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，圍繞航空物流、航空培訓(xùn)、航空維修與高端制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與在談項(xiàng)目溝通對(duì)接，努力做到“成熟一個(gè)、簽約一個(gè)、落地一個(gè)”。貫徹落實(shí)安陽與毗鄰城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快推動(dòng)京武高速、滑縣專用鐵路北延等重大項(xiàng)目前期工作，積極爭取跨區(qū)域合作重要事項(xiàng)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。（市發(fā)展改革委、豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　27.加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)省新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案，開展秋季糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，建設(shè)58萬畝玉米、2萬畝大豆、10萬畝花生高產(chǎn)示范區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)45萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在73.25億斤以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)和美引領(lǐng)村、美麗示范村、潔美達(dá)標(biāo)村，完成2300戶農(nóng)村改廁任務(wù)，下半年新改建農(nóng)村公路70公里，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到93%，規(guī)?；┧こ谈采w率達(dá)到60%。適時(shí)啟動(dòng)編制全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、持續(xù)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　28.深化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)黃河流域和南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)治理，持續(xù)推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極開展黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。加快實(shí)施文峰區(qū)、殷都區(qū)、滑縣等生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目，提高生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力和綠色低碳發(fā)展水平。實(shí)施太行山東麓紅旗渠片區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，開展飛播造林、人工造林和森林撫育，完成營造林7.55萬畝，持續(xù)推進(jìn)3個(gè)國家濕地公園和5個(gè)省級(jí)濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　29.穩(wěn)步實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。落實(shí)省2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案，推進(jìn)實(shí)施9個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目。力爭全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降4%左右，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗同比下降1%左右。大力發(fā)展綠色能源，加快建設(shè)林州弓上抽水蓄能電站、華潤內(nèi)黃200MW風(fēng)電等項(xiàng)目，力爭下半年實(shí)現(xiàn)新增風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模12萬千瓦。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　30.打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)全面推進(jìn)美麗河南建設(shè)實(shí)施意見。開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨綜合指數(shù)“退后十”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔運(yùn)輸替代、能源綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)深度清污、污染協(xié)同治理、面源精細(xì)管控、污染天氣應(yīng)對(duì)、監(jiān)測監(jiān)管提升等八大攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，實(shí)施南水北調(diào)中線工程和飲用水水源保護(hù)，確保水源環(huán)境安全和水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，開展工業(yè)園區(qū)污水收集和處理設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，加快建設(shè)市政污水處理中心一期工程、安陽新型化工園區(qū)銅冶片區(qū)污水處理廠。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，完成全市受污染耕地土壤重金屬成因排查，扎實(shí)開展農(nóng)村黑臭水體整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　31.培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動(dòng)方案，加快建設(shè)市、縣級(jí)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”。積極培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，推動(dòng)固廢處置利用，建設(shè)“無廢城市”。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線

　　32.全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，力爭全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)10.7萬人次，新增技能人才7.5萬人、高技能人才4.5萬人。深入開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加大政策性招錄，促進(jìn)市場化崗位供給，積極實(shí)施就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，確保全市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到90%以上。持續(xù)加強(qiáng)大齡人員、失業(yè)殘疾人等困難群體就業(yè)服務(wù)，力爭全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人以上。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

　　33.有效防范化解金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極支持全市農(nóng)商行融入河南農(nóng)商銀行改革大局，統(tǒng)籌推動(dòng)全市中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補(bǔ)充資本。加快實(shí)施化債方案，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)公司綜合治理，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。（市政府辦公室、市財(cái)政局、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)管總局安陽監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　34.切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政部監(jiān)測反饋問題整改，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁擠占挪用“三保”資金。加大各類資金統(tǒng)籌力度，嚴(yán)控一般性支出，壓減非剛性支出，加大閑置資產(chǎn)盤活力度，堅(jiān)決保障“三?！敝С觥＃ㄊ胸?cái)政局負(fù)責(zé)）

　　35.加強(qiáng)迎峰度夏度冬電力保供。健全市煤電油運(yùn)氣協(xié)調(diào)機(jī)制，守牢15天可用電煤庫存紅線，強(qiáng)化電煤中長期合同簽約履約、需求側(cè)負(fù)荷管理，確保迎峰度夏高峰時(shí)段電力可靠供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行。（市發(fā)展改革委、國網(wǎng)安陽供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　36.扎實(shí)做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)“123”和“321”防汛工作機(jī)制。堅(jiān)持“五預(yù)”（預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演）聯(lián)動(dòng)，完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，嚴(yán)防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)，同步做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“固本強(qiáng)基”行動(dòng)、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好消防、道路交通、煤礦、非煤礦山、?；贰⒆》砍青l(xiāng)建設(shè)、汛期安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　37.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。完善市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字化調(diào)度平臺(tái)功能，持續(xù)開展先行指標(biāo)旬監(jiān)測，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)走勢、分析突出問題、提出政策措施。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、商貿(mào)、文旅、交通運(yùn)輸、水利、房地產(chǎn)、進(jìn)出口、財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測分析，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度和服務(wù)保障，對(duì)運(yùn)行明顯失速的行業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，緊跟經(jīng)濟(jì)形勢變化，精準(zhǔn)有效開展經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)宣傳、亮點(diǎn)成就宣傳、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確解讀有關(guān)政策，做好權(quán)威信息發(fā)布工作，持續(xù)提振發(fā)展信心。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市政府辦公室、市商務(wù)局、市文廣體旅局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)管總局安陽監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　主辦：市發(fā)展改革委

（文章來源：大河財(cái)立方）

(原標(biāo)題：安陽出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)37項(xiàng)措施：積極申建國家城市空中交通管理試點(diǎn))

(責(zé)任編輯：6)