全國人大代表、招商局資本董事李引泉：優(yōu)化規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)行 加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)建設(shè)

　　全國人大代表、招商局資本董事李引泉在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，全國兩會，他就證券行業(yè)、資本市場治理提出建議。李引泉認(rèn)為，目前，應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)資本市場的基礎(chǔ)建設(shè)，一方面需優(yōu)化相關(guān)法規(guī)、提升法規(guī)可操作性，另一方面需強(qiáng)化法規(guī)的執(zhí)行。

　　就優(yōu)化法規(guī)來講，李引泉舉例介紹，目前對上市公司的監(jiān)管和對證券基金持牌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，都延伸到對股東的監(jiān)管。但實(shí)際上，達(dá)到治理效果的核心是，對上市公司和證券基金持牌機(jī)構(gòu)本身行為的監(jiān)管；與之相比，對其股東或董事會的監(jiān)管并不是核心。因此，只要監(jiān)管好上市實(shí)體和持牌機(jī)構(gòu)本身的行為，市場就可以達(dá)到健康狀態(tài)。因此他建議，目前規(guī)則中對股東的監(jiān)管可以適當(dāng)簡化。

　　在法規(guī)執(zhí)行方面，李引泉表示，中國資本市場經(jīng)過幾十年發(fā)展，已經(jīng)建立了較為完備的規(guī)則秩序。不過在實(shí)際操作中，還存在信息披露不規(guī)范不真實(shí)、違法違規(guī)交易這兩個(gè)“頑疾”。因此，在規(guī)則執(zhí)行上應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是確保信息披露質(zhì)量，二是保障交易合法合規(guī)。

　　具體來說，一方面，法規(guī)要能確保證券發(fā)行人向市場披露的所有信息是完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的。若證券發(fā)行人披露的信息不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確，就會對投資者造成誤導(dǎo)，投資者無法據(jù)此進(jìn)行真實(shí)的、有意義的判斷。另一方面，資本市場對不規(guī)范交易行為的監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，要確保證券市場的所有交易合法合規(guī)，杜絕內(nèi)幕交易等不合法合規(guī)的交易行為。

　　“我認(rèn)為，法規(guī)的調(diào)整優(yōu)化、嚴(yán)肅執(zhí)行，是中國資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)。長遠(yuǎn)來看，把基礎(chǔ)建設(shè)好，市場秩序好了，資本市場才會活躍起來，經(jīng)營主體可以回到價(jià)值投資、價(jià)值管理的健康狀態(tài)。資本市場的社會功能也能夠得以充分發(fā)揮?！崩钜硎尽?/p>

　　李引泉認(rèn)為，不應(yīng)以股市指數(shù)短期的漲跌來判斷監(jiān)管部門治理的有效性，還是要注重長遠(yuǎn)、回到基礎(chǔ)，把精力放在基礎(chǔ)建設(shè)上，中國資本市場才會健康成熟發(fā)展。

（文章來源：上海證券報(bào)）

(原標(biāo)題：全國人大代表、招商局資本董事李引泉：優(yōu)化規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)行 加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)建設(shè))

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